上海市2014年三夏工作意见0翅果蓼属

2022-06-30 09:35

上海市2014年“三夏”工作意见

沪农委〔2014〕146号

各区、县农委,市有关单位:

“三夏”农时季节即将来临。搞好今年“三夏”工作,对于确保夏粮丰收,完成全年粮食生产任务,推进都市现代农业发展,促进农民增收具有十分重要意义。现将《2014年上海市“三夏”工作意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

特此通知。

上海市农业委员会

2014年5月7日

2014年上海市“三夏”工作意见

“三夏”工作承前启后,搞好“三夏”工作,对于确保夏粮丰收成果到手,夯实秋粮丰产基础,完成全年粮食生产总量任务,促进种粮农民增产增收都具有重要意义。现就搞好今年“三夏”工作提出如下意见:

一、面临的形势

今年是全面深化改革的第一年,是完成“十二五”规划的关键之年,全市各级农业干部群众深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,认真落实中央农村工作会议和中央1号文件的各项部署,加快推进本市都市现代农业发展和农村改革,农业生产形势总体较好。

(一)外部环境不断优化。去年全国粮食生产实现了前所未有的十连增,今年中央又连续第11年出台关于农业的1号文件,突出强调:把饭碗牢牢端在自己手上,是治国理政必须长期坚持的基本方针,要严守耕地红线,确保谷物基本自给、口粮绝对安全的底线。这充分表明国家对农业生产特别是粮食生产的高度重视。同时,国家继续提高主产区小麦、水稻最低收购价格,达到每斤1.18元和1.55元,分别比上年增加0.06元和0.05元;国家继续实施小麦“一喷三防”等防灾减灾稳产增产关键技术补助政策,本市及各区县也结合实际出台了相关配套政策,这为搞好今年的夏粮生产创造了良好的外部环境。

(二)生产能力继续增强。围绕本市现代农业“十二五”规划,结合农田水利建设,本市农田设施建设继续推进,已建成的3.5万亩高水平粮田设施已投入使用;粮食抗灾能力不断增强,全市拥有粮食烘干设备550台套,烘干能力接近1万吨;作物的茬口布局更趋合理,今年夏熟作物早、中茬口比例超过50%,收种季节矛盾逐步趋于缓和;农业适度规模经营继续得到稳步发展,郊区粮食规模经营比例达到72.8%,比上年又提高2个百分点。

(三)夏熟长势总体正常。据农情统计,今年本市夏粮种植面积为87.3万亩,比上年减1.2万亩,其中,麦子85.4万亩,比上年减0.9万亩。今年麦子适期播种比例高,田间管理措施到位,冬春季天气总体对夏粮生产较为有利,小麦赤霉病等主要病虫害防治效果较好,目前麦子长势总体好于上年,群体合理,丰产形势较好。

(四)各项准备较为充分。据初步统计,今年本市水稻种植面积预计为150万亩,其中杂交稻种植面积约45万亩。目前郊区已备种子726万公斤,其中常规稻616万公斤,杂交稻110万公斤,能够满足种植需求。经市种子管理部门抽检,本市水稻主栽品种的种子质量合格率100%,种子发芽率指标合格率为100%,杂交水稻田间纯度达到96%以上,种子质量总体良好。同时,各级农业技术部门重点围绕粮食高产创建、经济作物生产技术、农机手操作等内容正有序开展相关培训。“三夏”所需的肥料、农药也已准备就绪,价格基本稳定。

但是,本市“三夏”工作也面临诸多不利因素,突出表现为:一是粮食任务压力加重,粮食、蔬菜、造林三者争地越发显现。 2011年以来全市水稻种植面积逐年递减,确保150万亩水稻最低保有量和20亿斤粮食任务的压力越来越重。二是仓库晒场需求仍然较大,随着粮食规模经营程度的提高,仓库晒场的需求也在增大,虽然烘干能力在逐步提高,但部分种粮大户对场地依赖仍然较大,并在一定程度上影响了收种进度和质量。三是秸秆全面禁烧任务艰巨。虽然今年麦油作物种植面积有所减少,但仍然有93万亩,从源头上控制秸秆焚烧、减少农业面源污染的工作仍然较大。四是虽然加强了对小麦赤霉病的防治,但在关键防治期出现雨天,影响防治质量,小麦质量风险仍然存在。五是自然风险与病虫害的威胁仍然存在,“三夏”期间气候多变,每年六月份都会出现降雨过程,这对夏收工作产生了不利影响。尤其是近几年水稻病虫害发生呈现逐年加重的趋势。这些不利因素为搞好今年“三夏”工作带来了隐患。

二、重点任务

(一)立足抗灾,及时做好麦油抢收。“三夏”期间正值春夏交界,气候多变,雨水较多,各级农业部门要牢固树立抗灾意识,及早制订“三夏”工作应急预案。一要“抢”字当头,合理调配农机,适时收好85万亩麦子和8万亩油菜,确保夏熟丰收成果到手。二要选留好麦油种子,确保今年秋种生产需要。三要加强与粮食部门的沟通协调,确保夏粮及时收购,安全入库。

(二)坚持质量,种足种好秋熟水稻。一要按照已确定的今年粮食生产目标任务,挖潜种足,严格落实水稻面积,确保种植面积不少于150万亩。二要从实现高产的要求出发,严格把好播种质量关,争早播、早发,打好秋种基础。三要合理搭配品种结构,科学控制早中晚熟品种比例,杂交水稻种植面积力争达到45万亩。四要进一步加大机械播栽等新技术的推广力度,提高技术到位率,水稻机械化播栽面积达到70万亩。

(三)依靠科技,切实抓好水稻高产创建。一要落实面积,落实地块,确保完成40万亩高产示范方创建任务。二要落实人员,落实技术,确保市级千亩高产示范方、部级万亩示范片每方有专人蹲点指导,高产技术措施落实到位。三要继续探索攻关超高产生产模式,在上年攻关试验基础上,扩大引进试验新品种范围,改进栽培管理技术,努力提升水稻单产水平。四是加强考核管理,按照“六个”统一的要求,加强示范点的管理,建立田间档案,强化督促指导和考核奖励。

(四)明确目标,切实抓好秸秆全面禁烧和综合利用。一是加强政策宣传,提高农民环保意识,引导农民自觉开展秸秆综合利用;二是强化督促检查,落实好奖补政策,鼓励和引导有条件企业参与秸秆综合利用;三是强化农机与农艺相结合,努力提高秸秆直接还田技术水平;四是认真落实责任,各区县、乡镇政府是秸秆全面禁烧工作的责任主体,要切实抓好工作目标落实,要组织镇、村级巡防队伍,开展督查,力争无燃烧火点。

(五)强化管理,认真抓好经济作物产销。一是加强在田西甜瓜、蔬菜、水果等作物生产管理,强化产销衔接,提高种植效益;二是推进农产品“三品”认证,强化品牌建设,提升农产品质量和档次;三是依托行业协会,结合农产品展销,开展西甜瓜等优质农产品评比工作,扩大优质农产品市场影响率,增加农民收入。

(六)严格监管,确保食用农产品安全。一要继续加强农资市场监管,重点对农资经营单位及种子、肥料、农药等农业投入品的监督抽查,确保农民用上放心安全农资。二要加大地产农产品检测力度,增加检测频次,同时,加快高效低毒低残留农药的推广,强化安全用药技术指导,切实做好以蔬菜为重点的农产品农药残留检测工作。三要切实做好重大疫病的防控工作,加强动物疫病的防治免疫管理,加强对病死畜禽无害化处理的监管,严厉打击出售和宰杀病死畜禽的行为,确保畜产品质量安全。

三、工作措施

(一)加强组织领导。各级领导要高度重视,明确目标,统筹安排,积极组织,推进“三夏”各项工作有序开展。一要制订好抗灾应急预案,做到早预防、早落实;二要组织好督导队伍,搞好检查督促,做到早发现、早解决;三要进一步加大宣传力度,贯彻落实好各项强农惠农政策,确保各项政策措施落到实处。

(二)加强分类指导。要围绕“收、种、管”三大任务,通过高产创建、科技入户,以及各种形式的技术培训等形式,实行分类指导,确保各项关键措施落到实处。

(三)加强部门协调。“三夏”是重要的农时活动,需要多部门之间的协调配合,形成工作合力,才能确保各项工作的顺利开展。农业部门要充分发挥工作主动性,及时沟通情况,争取各方支持,共同做好“三夏”各项工作。

(四)加强为农服务。各级农业行政部门要围绕“三夏”工作重点,深入基层了解实情,切实搞好组织协调和分类指导。各级农业技术部门要组织科技人员深入田间地头,加强技术指导,切实解决生产技术难题,扎实做好为农服务工作。

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